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《国土空间规划城市设计指南》来了！信息化需如何匹配？
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近日，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（TC93）秘书处，在自然资源标准化信息服务平台发布了《国土空间规划城市设计指南》（征求意见稿）（以下简称《指南》）（点击查看详细内容>>）。《指南》条文共分为八章，包括适用范围、定位、总则、总体规划中城市设计方法的运用、详细规划中城市设计方法的运用、专项规划中城市设计方法的运用、用途管制和规划许可中的城市设计内容、工作方法与成果表达。
其中，《指南》最后一个部分的“8.2新技术应用”小节中，特别强调了“鼓励新技术在城市设计过程中的全流程和全尺度介入，提高城市设计的科学性”。服务城市设计的数据采集与管理、认知与分析、方案模拟与仿真、设计管理与监测等工作，并“鼓励构建二、三维一体化的城市设计数据管理平台”。中国工程院院士王建国认为，城市设计在历史上经历了古典城市设计、现代主义城市设计、绿色城市设计三代范型，如今在信息技术深度发展的背景下，“基于人机互动的数字化城市设计”第四代范型应运而生。上海数慧与东南大学智慧城市研究院携手合作，于2017年5月共同发布了《城市设计数字化平台白皮书》（点击查看详细内容>>），推出了面向城市设计第四代泛型的数字化城市设计解决方案，服务城市设计编制、成果审查、实施评估、公众参与的各环节。
2018年，上海数慧与东南大学智慧城市研究院、威海市城乡规划编研中心有限公司和威海市自然资源和规划局正式合作，以威海市中心市区为主体开展城市设计数字化平台建设实践（点击查看详细内容>>）。基于该项工作的成果，荣获了2020地理信息科技进步奖一等奖。（点击查看详细内容>>）“数字化城市设计解决方案”通过构建城市设计数字化谱系以及规则管控体系，综合运用数据模型、分析计算、协作互动、数据可视化相结合的技术体系，建立了一套城市设计数字化平台，为设计编制单位、城市决策部门、规划管理部门提供规划建设管理全过程的数字化城市设计编制、决策、管理与实施评估应用，形成以数字化城市设计为基础的，向上承接空间规划、向下贯穿建设管理的新规划实施体系。
在具体建设中，首先是通过构建数字化谱系、数字化规则体系以及一系列数字化规范，将城市设计精细谋划的三维空间无损转变为三维数字化空间。其次，在三维数字化空间的基础上，要建构面向实践的城市设计数字化平台，包括空间基础沙盘系统、数字化报建系统、数字化辅助决策系统、数字化监测与监管系统、过程式参与系统等，通过完备的数字化规则与标准形成的强有力的基础技术支撑，系统性地将城市设计的全生命周期整合起来，使城市设计能够真正有效地运用到城市设计的编制设计、成果审查、方案模拟、实施评估、公众参与的全环节，并与整个国土空间规划体系实现有机衔接。数字化城市设计解决方案
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威海市作为山东省城市设计试点城市，基于威海中心市区城市设计与“多规合一”综合应用规划项目实践，大胆探索、创新实践，将数字化转型思路运用到城市设计工作中。
威海市通过总体城市设计、城市设计的全覆盖编制，明确城市核心定位、细化管控与引导要点，并综合运用二三维数据模型、空间分析计算、数据可视化相结合的技术体系，同步建立了一套二三维一体化的、贯通规划建设管理全过程的城市设计数字化平台，实现了城市设计从二、三维空间到三维数字化空间、从编制的独立环节到融入规划实施管理全环节的跨越。在具体实践中，威海市还通过对传统城市设计和管理工作模式进行创新和重塑，实现城市设计全覆盖的设计意图谱系化、规则化、代码化，将设计实体转化为计算机可识别的数字化要素，共形成近3万条城市设计数字化管控规则并录入数字化平台，实现威海市总体、全覆盖等多层级城市设计的精准传导，实现与国土空间规划、控规等相互衔接，补充对城市形态风貌的管控引导，改变威海以简单指标和定性判断等粗放型管理城市建设的传统模式。
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